Pension retraite fonctionnaire

Spécificité du régime fonctionnaire en 2026

Les fonctionnaires civils et militaires titulaires relèvent du Code des pensions civiles et militaires de retraite (CPCM), créé par la loi du 26 décembre 1964. Ce régime spécifique coexiste avec le régime général, dont il diffère sur trois points majeurs :

• Assiette de calcul : le traitement indiciaire des 6 derniers mois, et non la moyenne des 25 meilleures années (SAM). Les promotions de fin de carrière ont donc un impact direct sur la pension.
• Taux de liquidation : 75 % au taux plein (au lieu de 50 % au régime général). En contrepartie, les primes ne sont pas comptabilisées dans la pension de base — elles sont couvertes séparément par la RAFP.
• Gestionnaire : SRE pour la fonction publique d'État (enseignants, ministères, magistrats), CNRACL pour la territoriale et l'hospitalière, RAFP pour la part additionnelle obligatoire.

Les contractuels de la fonction publique (non titulaires) ne relèvent pas du CPCM mais du régime général + Ircantec. Seuls les titulaires et stagiaires bénéficient de la formule à 75 %.

La formule officielle 2026 : 75 % × indice × (N / 172)

Voici la formule complète appliquée par le SRE pour liquider une pension civile en 2026 :

Pension = 75 % × (Indice × 59,04 €) × (Trimestres / 172) ± décote/surcote

Exemple concret : un attaché territorial fin de carrière à l'indice majoré 600(catégorie A, échelon élevé), avec 160 trimestres validés au lieu des 172 requis :

• Traitement annuel brut : 600 × 59,04 = 35 424 €
• Taux plein théorique : 75 % × 35 424 = 26 568 €
• Proratisation : 26 568 × (160 / 172) = 24 715 € /an
• Décote pour 12 trimestres manquants : 12 × 1,25 % = 15 %
• Pension finale : 24 715 × (1 − 0,15) = 21 008 € brut/an, soit 1 751 € brut/mois

Pension par catégorie et indice fin de carrière en 2026

Tableau récapitulatif des pensions à taux plein (75 %, carrière complète 172 trimestres) selon l'indice détenu en fin de carrière, pour les principales catégories statutaires en 2026 :

Pensions brutes à taux plein, hors RAFP et avant prélèvements sociaux. Valeur du point d'indice majoré : 59,04 €/an au 1^er janvier 2026.

Durée requise pour le taux plein en 2026

La réforme du 14 avril 2023 a aligné progressivement la durée d'assurance des fonctionnaires sur celle du régime général. Pour atteindre le taux plein (75 % sans décote), il faut désormais valider :

Les services pris en compte incluent : les services civils effectifs en qualité de titulaire ou stagiaire, les bonifications (1 an par enfant né avant 2004 pour les fonctionnaires ayant interrompu leur activité, services hors d'Europe), et certaines périodes assimilées (détachement, congé parental, disponibilité pour élever un enfant de moins de 8 ans).

Décote et surcote du fonctionnaire en 2026

Comme dans le régime général, des coefficients d'ajustement s'appliquent en fonction de votre âge de départ et de votre durée d'assurance — mais avec des règles propres au CPCM (article L14) :

• Décote : 1,25 % par trimestre manquant, plafonnée à 20 trimestres (5 ans), soit une décote maximale de 25 %. Le taux de 75 % peut donc descendre à 56,25 %. La décote ne s'applique pas si vous atteignez la limite d'âge (67 ans pour la catégorie sédentaire) ou en cas d'invalidité reconnue.
• Surcote : 1,25 % par trimestre supplémentaire travaillé au-delà de l'âge légal ET de la durée requise. Plafonnée à 16 trimestres (4 ans). Le taux peut donc monter jusqu'à 95 % (75 + 20).

Exemple chiffré : un fonctionnaire indice 700 (traitement 41 328 €/an) qui part 8 trimestres avant le taux plein subit une décote de 8 × 1,25 % = 10 %. Pension = 75 % × 41 328 × 0,90 = 27 896 € brut/an au lieu de 30 996 € — perte annuelle de 3 100 €.

RAFP : la retraite additionnelle obligatoire

La Retraite Additionnelle de la Fonction Publique (RAFP) est un régime par points créé par la loi du 21 août 2003 et entré en vigueur en 2005. Son objectif : prendre en compte la part de rémunération exclue du traitement indiciaire (primes, indemnités, heures supplémentaires) qui n'entre pas dans le calcul de la pension civile.

• Assiette : primes et indemnités perçues chaque année, plafonnées à 20 % du traitement indiciaire annuel
• Cotisation : 5 % part agent + 5 % part employeur, soit 10 % au total
• Acquisition de points : valeur d'achat 1,3492 € en 2026
• Versement : en capital si le nombre de points est inférieur à 5 125 (environ 5 200 €), sinon en rente viagère mensuelle
• Rendement servi 2026 : valeur de service du point 0,05623 €, soit un rendement de 4,2 % (rapport valeur de service / valeur d'achat)

Pour un fonctionnaire ayant cotisé 25 000 € au RAFP sur l'ensemble de sa carrière, le capital ou la rente représente typiquement entre 1 000 et 1 200 € de pension annuelle supplémentaire — un complément appréciable mais marginal au regard de la pension civile principale.

Catégorie active vs sédentaire : départ anticipé

Certains fonctionnaires bénéficient d'un départ anticipé en raison de la pénibilité ou des risques particuliers de leur emploi. Ils relèvent de la catégorie activeet peuvent partir à 57 ans (au lieu de 64 ans pour la catégorie sédentaire), à condition d'avoir effectué 17 ans de services dans ces emplois :

• Policiers nationaux et municipaux, gendarmes (départ 52 ans pour catégorie super-active)
• Sapeurs-pompiers professionnels
• Surveillants pénitentiaires
• Personnels infirmiers et paramédicaux hospitaliers (option active possible jusqu'en 2010)
• Agents d'exploitation des travaux publics de l'État, contrôleurs aériens

De plus, les catégories actives bénéficient d'une bonification de 1 an par tranche de 5 années de services effectuées dans ces emplois. Un policier ayant accompli 25 ans en catégorie active gagne ainsi 5 ans de bonification, ce qui peut considérablement améliorer sa proratisation.

7 erreurs à éviter en préparant sa retraite de fonctionnaire

1. Négliger la RAFP : beaucoup de fonctionnaires ignorent ce régime additionnel et ne consultent jamais leur compte sur rafp.fr. Vérifiez votre nombre de points avant le départ.
2. Oublier une promotion d'indice de fin de carrière : comme seuls comptent les 6 derniers mois, une promotion d'avancement obtenue 5 mois avant le départ ne sera pas prise en compte. Anticipez vos demandes d'avancement.
3. Mauvaise estimation des trimestres en détachement : les périodes de détachement (sur emploi public ou privé) sont validées sous conditions strictes. Vérifiez votre relevé de carrière auprès du SRE bien avant le départ.
4. Oublier les rachats d'années d'études : les années d'études supérieures (sup à bac+2) peuvent être rachetées jusqu'à 12 trimestres maximum. À envisager avant 50 ans (tarif plus avantageux).
5. Négliger l'impact du temps partiel : les périodes de temps partiel diminuent le traitement indiciaire mais la validation des trimestres est complète. Le temps partiel « surcotisé » permet toutefois de cotiser sur la base d'un temps plein.
6. Mal calculer le départ carrière longue : les règles du dispositif carrière longue s'appliquent aussi aux fonctionnaires (départ possible à 60 ans si début avant 18 ans), mais les conditions de trimestres sont strictes. Faire le point avec le SRE.
7. Ne pas demander son relevé de carrière : disponible sur ensap.gouv.fr (Espace Numérique Sécurisé de l'Agent Public), il liste l'intégralité des services validés. À consulter au moins 5 ans avant le départ pour corriger les éventuelles erreurs (services oubliés, indices erronés).